・自然環境フォーラム電子会議に登録された発言を、自然環境フォーラムが整形したものです。

・Interwayのボタンをクリックすると、@niftyのInterway経由でログインし、そのリストの先頭
　発言に移動します（@niftyのIDが必要→いいわけ）。転載以降の議論の状況をお知りになりた
　い場合などにご利用ください。なお、時間が経つと、このリンクは切れる場合があります。

- FENV  MES(11):●自然と環境　未来への海図27・北極海 -　
+-589  2002/01/11  猫が好き♪        ゴミ＞【本】Q＆A［補訂版］廃棄物処理法
　+-590  2002/01/11  猫が好き♪        RE:ゴミ＞【本】Q＆A［補訂版］廃棄物処理


- FENV  MES(11):●自然と環境　未来への海図27・北極海 -
#589   SDI00600  猫が好き♪        ゴミ＞【本】Q＆A［補訂版］廃棄物処理法
(11)   02/01/11 23:33  002へのコメント

　FLAWシスオペのMADIさんから頂いた情報です。

=====

Q＆A［補訂版］廃棄物処理法　改正ポイント
発行日　平成13年10月2日第一刷発行　　平成13年11月6日第二刷発行
編集　廃棄物処理法研究会
発行者　新日本法規出版株式会社　代表者　服部　昭三
発行所　新に本法規出版株式会社
ISBM　4―7882―0357−X

第1 廃棄物処理法改定の背景と趣旨

Q1　今回の改正の背景及び趣旨を御説明願います。
Q2　今回の改正の内容の概要を御説明願います。
Q3　改正法案の国会での審議経過は、どのようなものでしたか。
Q4　今回の法改正の施行日はどのようになっていますか。
Q5　関係する政令、省令等の制定、改正は、どのようになっていますか。
Q6　廃棄物処理法以外の環境、廃棄物関係の立法、法改正の状況について、御説明
　　願います。

第2 公共関与による廃棄物の処理、廃棄物の計画的な減量・適正処理の推進

１　全般

Q7　今回の改正では、廃棄物の適正な処理について、国及び都道府県の役割はどの
　　ように位置付けられているのですか。
Q8　今回の改正を踏まえ、公共関与による産業廃棄物処理施設の整備を促進するた
　　めに、どのような措置が講じられるのですか。
Q9　公共関与による産業廃棄物処理施設の整備の促進と排出事業者責任の原則との
　　関係はどのように考えられますか。

2 国の基本方針、都道府県の廃棄物処理計画

（1） 国の基本方針

Q10 基本方針を設ける趣旨やねらい、具体的な効果はどのようなものですか。
Q11 基本方針の具体的内容はどのようなものですか。
Q12 循環型社会形成推進基本法の基本計画とは、どのような関係にあるのでしょう
　　か。

（2） 都道府県廃棄物処理計画

Q13 これまでの産業廃棄物処理計画を廃止し、これに代えて、新たに都道府県廃棄
　　物処理計画の仕組みを設ける趣旨は、どのようなものですか。
Q14 都道府県廃棄物処理計画と、現在都道府県が策定しているごみ処理広域化計画
　　や市町村が策定している一般廃棄物処理計画との関係について教えてください。
Q15 都道府県廃棄物処理計画の策定に際し意見を聴かなければならない関係市町村
　　の範囲はどこまででしょうか。
Q16 既に策定されている産業廃棄物処理計画の位置付けはどうなるのでしょうか。
　　また、都道府県廃棄物処理計画は、いつから策定されるのでしょうか。
Q17 都道府県ごとに策定されることとなる廃棄物処理計画の中で、都道府県の区域
　　を超えた広域的な廃棄物の移動は、どのように取り扱われるのでしょうか。

（13）達成推進規定

Q18 法第5条の4の規定に基づき、国、都道府県が講ずる措置には、具体的にどのよ
　　うなものがあるのでしょうか。

3 多量排出事業者の処理計画

Q19 都道府県知事が個々の事業者に減量等の処理計画の作成を指示する従来の仕組
　　みを改正する趣旨を教えてください
Q20 処理計画の作成を義務付けられる多量排出事業者となる事業者の範囲について
　　教えてください。
Q21 排出事業者は、具体的にどのような計画を作成するのでしょうか。
Q22 事業者が計画を作成し、提出した後、都道府県では、この計画をどのように取
　　り扱うことになるのでしょうか。
Q23 事業者が予定どおり達成できなかった場合は、どのようになるのでしょうか。
Q24 前年度に産業廃棄物の発生量が1,000トンを超過した事業場を設置していまし
　　たが、本年度は、当該事業場を撤去し、他に多量の産業廃棄物を生ずるような
　　事業場を設置する予定もなく1,000トンを超える産業廃棄物の発生がない見込
　　みです。このような場合には、処理計画を作成しなければならないのでしょう
　　か。
Q25 事業者の事業年度と処理計画の期間との関係を教えてください
Q26 産業廃棄物の発生量は、どの段階で測った量でしょうか。

4 都道府県の行う産業廃棄物の処理

Q27 都道府県の行う産業廃棄物の処理の規定の改正の趣旨を教えてください。

5 廃棄物処理センター制度の見直し

Q28 廃棄物処理センターの現状は、どのようになっているでしょうか。
Q29 廃棄物処理センター制度の見直しの趣旨と内容を教えてください。
Q30 廃棄物処理センターに指定された場合、どのような支援措置がうけられるので
　　しょうか。

6 産業廃棄物の処理に係る特定施設の整備の促進に関する法律改正

Q31 これまでの適用状況はどのようになっているのでしょうか。
Q32 改正の趣旨と内容を教えてください
Q33 特定施設に認定された場合、どのような支援措置が受けられるのでしょうか。

第3 規制強化（廃棄物処理に対する信頼性の確保）

1　廃棄物処理業等の許可の取消し等の要件の追加

（1） 全般

Q34 廃棄物処理への信頼性を確保するために、今回の改正ではどのような措置が講
　　じられているのですか。
Q35 産業廃棄物処理業等について暴力団に関する欠格要件を設ける理由を御説明く
　　ださい。
Q36 今回の改正で、不法投棄等の不適正処理により得られた収益が没収の対象とさ
　　れたことについて教えてください。

（2） 申請手続等

Q37 許可等の申請手続の主な変更内容を教えてください。
Q38 「暴力団員等がその事業活動を支配するもの」にあたるかどうかはどのように
　　確認されるのでしょうか。また、産業廃棄物処理業の欠格要件の該当の確認は
　　どのような流れで行われるのでしょうか。
Q39 欠格要件に該当する役員があることによる不許可となった者が再申請してきた
　　ような場合に、欠格条件に該当すると判断することが可能でしょうか。
Q40 「知識及び技能」の判断は、都道府県が行うのでしょうか。
Q41 添付書類の「当該事業を行うに足りる技術的能力を説明する書類」とは、具体
　　的にはどのような書類ですか。講習修了証の写しの添付でもよいのでしょうか。
Q42 改正法施行前の申請について施行後に許可される場合には、改正前の許可要件
　　によって審査されるのですか。また、改正法施行前に許可された者であっても、
　　今回の改正で追加された要件の適用を受けるのでしょうか。

（3） 許可の取消し

Q43 許可の取消要件の改正点と、改正の趣旨を御説明ください。
Q44 廃棄物処理業の許可の取消し等の要件にいう「他人に対して違反行為をする事
　　を要求し、依頼し、若しくは他人が違反行為をすることを助けたとき」という
　　のは、具体的にはどのようなケースでしょうか。
Q45 産業廃棄物処理業等の設置の許可について、改正法の施行日前の違反行為等を
　　理由として取消し等の行政処分を行うことは可能でしょうか。

（4） 警察への意見聴取、関係行政機関への照会

Q46 改正の趣旨を教えてください。
Q47 警察本部長の意見は、都道府県知事の判断を拘束するものですか。
Q48 警察への意見聴取は、新規の許可のほかに、更新の許可や変更の許可の際も必
　　要ですか。
Q49 法第23条の５に規定する関係行政機関とは、どのような行政機関を想定してい
　　るのですか。また、求めることができる照会や協力の内容はどのようなもので
　　しょうか。

2 廃棄物処理施設の設置に係る許可要件の追加

（1） 全般、手続

Q50 廃棄物処理施設の許可要件等の改正について、趣旨、内容を御説明ください。
Q51 申請手続の主な変更点を教えてください。
Q52 改正法施行前の申請について施行後に許可される場合には、改正前の許可要件
　　によって審査されるのですか。また、改正法施行前に許可された者であっても、
　　今回の改正で追加された要件の適用を受けるのでしょうか。

（2） 周辺の施設への配慮

Q53 周辺の施設への配慮の規定が設けられた趣旨を教えてください。また、周辺の
　　施設には、例えば、どのような施設が含まれるのでしょうか。
Q54 規則第4条の２の「･･･特に適正な配慮が必要であると認められる施設」の適用
　　範囲にるいて基準はありますか。

（3） 人的要件の追加

Q55 施設の許可基準に申請者の能力等が追加された趣旨、内容を教えてください。
Q56 申請書の添付資料について教えてください。また、「廃棄物処理施設の維持管
　　理に関する技術的能力を説明する書類」とは、具体的にはどのような書類です
　　か。

（4） 焼却施設の過度の集中

Q57 施設の許可基準に申請者の能力等が追加された趣旨、内容を教えてください。
Q58 窒素酸化物など、ダイオキシン類以外の物質が対象になっていないのはどうし
　　てでしょうか。また、水質に関する基準はどうですか。
Q59 過度の集中とはどのような状況をいうのでしょうか。

（5） 許可の取消し

Q60 廃棄物処理施設の許可について、施行日前の違反行為等を理由として取消し等
　　の行政処分を行うことは可能でしょうか。
Q61 廃棄物処理施設の設置の許可の取消し等の要件にいう「他人に対して違反行為
　　をすることを要求し、依頼し、若しくは唆し、若しくは他人が違反行為をする
　　ことを助けたとき」というのは、具体的にはどのようなケースでしょうか。

3 廃棄物処理施設の譲受等に関する許可等

Q62 廃棄物処理施設の譲受等に関する許可制等が導入されましたが、その趣旨、概
　　要を教えてください。
Q63 廃棄物処理施設を設置する法人の合併又は分割について、許可申請を行う時期
　　は、合併又は分割前後のいずれでしょうか。また、廃棄物処理法上の関係を教
　　えてください。
Q64 許可を受けた際の法人の代表者や役員等が変更された場合の取扱いを教えてく
　　ださい。
Q65 許可等を受けるのに手数料の納付が必要ですか。また、全国一律の手数料額は
　　定められていないのでしょうか。
Q66 相続の届出だされた場合において、欠格要件の該当の有無については、その届
　　出手続がされた後に、法第9条の2（設置許可の取消処分）の規定の適用につい
　　て実質的な審査が行われるのでしょうか。

4 廃棄物処理基準等の見直し

（1） 船舶による収集運搬の基準について

Q67 船舶による収集運搬についての処理基準が改正されましたが、その内容と背景
　　を御説明願います。
Q68 廃棄物収集運搬船への表示が義務付けられましたが、表示の体裁や方法はどの
　　ように行えばよいですか。また、廃棄物処分船（海洋投入を行う船舶）につい
　　ては表示は要らないのでしょうか。
Q69 複数の市町村から委託を受けて廃棄物の収集運搬を行っていますが、すべての
　　市町村名を表示しなければならないのでしょうか。
Q70 許可を受けたことを証する書面を備え置くこととありますが、どのような書面
　　のことですか。また、どういう方法で備え置けばよいでしょうか。

（2） 保管基準について

Q71 産業廃棄物の保管基準が改正されましたが、その内容と趣旨を御説明願います。

（3） 産業廃棄物の処理の委託基準について

Q72 産業廃棄物の処理について、委託契約書に添付すべき書面が今回新たに追加さ
　　れましたが、何が加わったのですか。その理由と併せて御説明願います。
Q73 産業廃棄物の処理の再委託の承諾について、書面への記載義務等が定められま
　　したが、その内容を教えてください。
Q74 委託契約書の記載事項が追加されましたが、その内容と改正の趣旨を教えてく
　　ださい。
Q75 委託契約書に記載すべき「処理能力」とは何を書けばよいですか。

第4 不適正処理対策

1　排出事業者責任の明確化

Q76 排出事業者等が産業廃棄物の発生から最終処分まで適正に行われるよう必要な
　　措置を講ずる旨の規定が設けられた理由を御説明願います。
Q77 排出事業者は、具体的にはどのような措置を講ずることになるのでしょうか。
Q78 排出事業者は、どのようにして最終処分までの流れを把握するのでしょうか。

2 産業廃棄物管理票（マニフェスト）制度の見直し

Q79 今回の改正により、産業廃棄物管理票の実際の流れはどのように変わりました。
Q80 産業廃棄物管理票によって最終処分が終了した旨を確認する仕組みが設けられ
　　たことに伴い実際の産業廃棄物管理票の綴りの枚数や様式は変わりました。
Q81 産業廃棄物管理票の保存期間は、改正されたのでしょうか。
Q82 最終処分後の産業廃棄物管理票写しの送付くぉ受けるまでの期間は何日ですか。
Q83 産業廃棄物管理票の写しが送付期間内に送付を受けない場合や虚偽の記載、未
　　記載事項のある産業廃棄物管理票の写しが送付された場合に、排出事業者はど
　　のような措置を講じなければならにのですか。
Q84 今回の改正で、電子情報処理組織を使用した制度（電子マニフェスト）は、ど
　　のように改正されたのでしょうか。
Q85 虚偽の産業廃棄物管理票の交付の禁止規定が設けられましたが、その趣旨及び
　　理由を御説明願います。
Q86 産業廃棄物の処理の委託契約に関する基準の変更はありますか。
Q87 産業廃棄物管理票制度の改正に併せて、産業廃棄物処理業者の帳簿の記載事項
　　が改正されましたが、その内容を教えてください。

3 廃棄物の焼却の規制

Q88 新たに廃棄物の焼却禁止の規定が設けられた背景、内容を教えてください。
Q89 廃棄物の焼却禁止の例外とする焼却としては、どのようなものが該当するので
　　しょうか。また、どのような理由で例外とされているのでしょうか。
Q90 廃棄物の焼却禁止の例外とされている焼却について、行政処分や行政指導を行
　　うことはできないのでしょうか。また、このような例外とされている焼却に該
　　当する場合には、処理基準を遵守しなくても焼却ができることになるのでよう
　　か。

4 不適正処分に関する支障の除去等の措置命令の強化

Q91 原状回復等の措置命令に係る改正内容を御説明願います。排出事業者は、具体
　　的にどのような措置を求められることとなるのでしょうか。
Q92 排出事業者は、原状回復等の措置命令の対象にならないようにするには、どの
　　ような措置を講じ、又は義務を果たすことが必要になるのでしょうか。
Q93 排出事業者が適正な処理を行うと期待できる産業廃棄物処理業者を選択するた
　　めに必要な産業廃棄物処理業者に関する情報の収集は、どのように行われるの
　　でしょうか。
Q94 排出事業者等に対する措置命令の要件にいう「性状、数量、処分の方法その他
　　の事情」とはどのような事情が考えられますか。
Q95 排出事業者等に対する措置命令の要件にいう「相当な範囲内のものでなければ
　　ならない」とは、どういう趣旨の規定でしょうか。また、どういう範囲でしょ
　　うか。
Q96 事情者は、排出事業者等に対する措置命令の要件にいう「適正な対価」をどの
　　ように把握したらようですか。適正な対価の基準は、示されないのですか。
Q97 処分者等に対する措置命令の要件にいう「当該処分等をすることを要求し、依
　　頼し、若しくは教唆し、若しくは他人が当該処分等をすることを助けた者」と
　　いうのは、具体的にはどのような者を指すのでしょうか。また、不法投棄をす
　　ることを助けた者」というのに当該しますか。
Q98 改正法の施行前に行われた不法投棄に対して排出事業者に原状回復が命じられ
　　る余地はあるのでしょうか。
Q99 法律により措置命令の対象となりうる者は、すべてに一律に命令を受けること
　　となるのですか。
Q100　法第19条の5の規定による処分者等への措置命令と、法第19条の6の規定によ
　　る排出事業者等への措置命令の相違点、相互の関係を教えてください。
Q101　市町村長・都道府県知事による原状回復等の措置命令の代執行について、改
　　正点を教えてください。

=====

（続く）




- FENV  MES(11):●自然と環境　未来への海図27・北極海 -
#590   SDI00600  猫が好き♪        RE:ゴミ＞【本】Q＆A［補訂版］廃棄物処理
(11)   02/01/11 23:33  589へのコメント

（承前）

=====

5 罰則の強化等

（1） 罰則の強化

Q102　今回の改正における不法投棄などについての罰則の強化の内容を御説明願い
　　　ます。

（2） 経過措置

Q103　今回の改正についての経過措置について教えてください。

（3） 事務の区分

Q104　廃棄物処理法に基づく都道府県、市町村の事務について、地方自治法上の事
　　　務の区分について教えてください。

附録




＜トップページに戻る＞