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- FENV  MES(15):●自然と環境　未来への海図25・北極海 -　
+-771  2000/10/15  猫が好き♪        開発＞沖ヘリ＞日米政府もIUCN勧告案に同意
  +-773  2000/10/16  ちゃらんけ        RE:開発＞沖ヘリ＞日米政府もIUCN勧告案に
  　+-775  2000/10/17  猫が好き♪        RE:開発＞沖ヘリ＞日米政府もIUCN勧告案に
  　+-776  2000/10/18  偶然童子          RE:開発＞沖ヘリ＞日米政府もIUCN勧告案に
+-780  2000/10/19  猫が好き♪        開発＞沖ヘリ＞ジュゴン調査は防衛施設庁担当


- FENV  MES(15):●自然と環境　未来への海図25・北極海 -
#771   SDI00600  猫が好き♪        開発＞沖ヘリ＞日米政府もIUCN勧告案に同意
(15)   00/10/15 15:28  155へのコメント

・共同通信 10/05 09:08 国際自然保護連合が総会　愛知万博予定地保全も議論

　予告記事です。

・読売新聞 10/11 11:13 国際自然保護連合、普天間移転でアセス勧告
・時事通信 10/11 12:09 実質的な基地建設見直し要求＝普天間移設問題で環境団体声
・時事通信 10/11 12:22 ○普天間移設計画で希少動物の保全措置を＝国際自然保護連合
・時事通信 10/11 12:40 ジュゴン保護、前向きに検討＝中川官房長官
・朝日新聞 10/11 13:01 沖縄・名護市沖のジュゴン保護を決議　国際自然保護連合
・ＮＨＫ　 10/11 14:11 普天間代替施設建設でジュゴン保護勧告　官房長官　政府とし
・ＮＨＫ　 10/11 14:11 普天間基地代替施設建設でジュゴンの保護を勧告　国際自然保
・時事通信 10/11 14:58 自然環境への影響、極力抑制を要望＝沖縄県知事

・日本自然保護協会のIUCNレポート（プレスリリース会議室に掲載）

　勧告案採択。

　勧告案は、紆余曲折の末、ジュゴン保護のための勧告書と、ヤンバルクイナ
やノグチゲラのための勧告書があわせわざで１本化され、日本自然保護協会・
世界自然保護基金日本委員会・日本野鳥の会・エルザ自然保護の会・野生動物
救護獣医師協会・日本雁を保護する会の６団体共同提案となった模様。

　この勧告案の提出に到る前に、関係当事者による事前すりあわせを行うよう
IUCN側より要請があり、そのすりあわせには日本政府代表や合衆国政府代表も
参加。
　合衆国政府代表団からは、海洋保護庁海洋保護センターのスタッフが参加、
きちんとした環境アセスメントを行うよう要請があり、急遽環境アセスメント
に関する前文がつけくわえられた（日本側にしたら裏切られたような気分なん
だろうなあ）。また、ジュゴンが「Endanger Species Act(ESA) の保護種であ
る」という確認も得られた（偶然童子さん、喜びなはれ）。

　結果としては以下。

　ジュゴンについては、「日本が自主的な環境アセスメントを実施し、米国も
求めがあれば協力して実施する。環境アセスメントの結果をもとにして、ジュ
ゴンの生存を確実にするための適切な措置をとることを日米両政府に求める」
という内容となった。
　やんばるについては、環境アセス法の対象とはならないそうですが、「（日
本政府のヤンバル地域の）調査に基づき、軍事施設と演習計画による環境への
影響を評価し、これにもとづいてノグチゲラ、ヤンバルクイナの生存を確実に
するために適切な措置をとることを日米両政府に求める」という内容で確定。

　なお、採択では、日本政府・アメリカ合衆国政府は、棄権したそうです。ま
あここで賛成票を投じたら勧告の無条件受入れ表明だし、事前のすりあわせで
合意しておいて反対票を投じるわけにもいかないし、というあたりの慣習的処
理でしょう。

　これは、IUCNからの勧告案ではあるが、事前すりあわせの段階で日米両国政
府も参加し合意した上で提出されたものであるため、事実上の政府公約と看做
して良いものと思われます。ま、「自主的な」環境アセス、という表現あたり
にはかなりの不安もありますけど、合衆国基準での環境アセスが行なわれなけ
ればそれはそれでモメる理由にできますから。

　この勧告を受けて、中川秀直官房長官は11日の記者会見で、「普天間代替施
設協議会でジュゴンの予備的調査を行う。保護策の在り方については調査結果
を早期にとりまとめ、よく検討していきたい」と述べたとのこと。
　これまで、なにがなんでもジュゴンの調査は行わずに事態をやりすごしたい、
としてきた日本政府側の姿勢変更と言えます。




- FENV  MES(15):●自然と環境　未来への海図25・北極海 -
#773   BXI04376  ちゃらんけ        RE:開発＞沖ヘリ＞日米政府もIUCN勧告案に
(15)   00/10/16 19:36  771へのコメント

#771 猫が好き♪ さん

｜　　　　　　　　　　　　　ま、「自主的な」環境アセス、という表現あたり
｜にはかなりの不安もありますけど、合衆国基準での環境アセスが行なわれなけ
｜ればそれはそれでモメる理由にできますから。

アメリカの環境アセスメント制度を良く知らないのですが、多分日本のアセス
と比べ、より自然環境をきちんと守る力を持っているのですよね？

僕が知っている日本のアセスの場合、事業者アセスでもあり、基本的な方向と
して事業実施が大前提。希少種への影響が懸念されても、不十分な防止策に
よって「著しい影響は無いものと思われる」という結論がズラーと並んでいま
す。

アセスへの米国の参加が有るのか無いのか、勧告文では良くわからないので、
今後綱引きになるのでしょうか。米国がアセスに参加すれば、当然米国基準の
アセスでなければ、説得力の無い評価となりますね。

まあ、それ以前に、ジュゴンの海の海上ヘリポート基地計画が、いまだ立案の
段階で、アセス以前の段階のような気がします。
アセス実施前に、調査段階でジュゴン保護を打ち出して欲しいと思います。

                        2000/10/16(Mon) 07:17pm  BXI04376 ちゃらんけ


- FENV  MES(15):●自然と環境　未来への海図25・北極海 -
#775   SDI00600  猫が好き♪        RE:開発＞沖ヘリ＞日米政府もIUCN勧告案に
(15)   00/10/17 16:16  773へのコメント

｜　まあ、それ以前に、ジュゴンの海の海上ヘリポート基地計画が、いまだ立案の
｜　段階で、アセス以前の段階のような気がします。
｜　アセス実施前に、調査段階でジュゴン保護を打ち出して欲しいと思います。

　ま、これまではアセス以前の問題として、ジュゴンについては「調査は、や
らない」つーてたんで、一転してジュゴンの調査を行うということになっただ
けでも、かなりの前進かとは思いますね。
　環境庁サイドでは、ジュゴン調査をやるとなるとかなり金がかかるし、そん
な予算はどこにもないぞ、みたいな状況もあったようだけど、こうなっちゃっ
たらどこからか予算を確保してくるだろうし。

　というわけで、「調査はやってません。だからジュゴンがいるかどうかはよ
くわかりません。よくわからないから保護の必要があるとは思いません」とい
うよくわからない論法は崩れたわけでして、今後の推移に注目しましょ、とい
う感じでしょうか。

PS　しかしくだらないことに時間を浪費した、という感じもある。調査くらい
　　やるのが基本だろーが。




- FENV  MES(15):●自然と環境　未来への海図25・北極海 -
#776   VEL01206  偶然童子          RE:開発＞沖ヘリ＞日米政府もIUCN勧告案に
(15)   00/10/18 06:40  773へのコメント

アセスはアメリカが直接実施する訳でないようです。日本政府が実施するアセスですから、
余程注意しないとジュゴンはどこかに泳いで行ってしまうから影響は少ないとの結論を出し
てしまうのではないですか。


- FENV  MES(15):●自然と環境　未来への海図25・北極海 -
#780   SDI00600  猫が好き♪        開発>沖ヘリ>ジュゴン調査は防衛施設庁担当
(15)   00/10/19 22:42  155へのコメント

・時事通信 10/17 18:24 沖縄のジュゴン、生息状況調査へ＝防衛施設庁
・共同通信 10/17 20:01 下旬からジュゴン生息調査　普天間移設で防衛施設庁
・朝日新聞 10/17 21:04 防衛施設庁が沖縄のジュゴンの生息状況を調査へ
・毎日新聞 10/18 00:31 ジュゴン＞普天間代替地で生態調査実施へ　月末から防衛施

　そういうわけで、国際自然保護連合IUCNの総会で「ジュゴンの棲息調査を行
う」と日本政府代表団が公約してしまいましたもんで、調査をすることになり
ました、と。

　報道によりますと、調査主体は防衛施設庁、発表日は10月17日、期間は2000
年10月下旬から３ヵ月、だそうであります。

　これは、工事本体に関する環境アセスメントとは別立ての「予備的調査」と
位置付けられるもの。
　指名競争入札を行ない、民間の研究所に調査を依頼する。調査内容は、沖縄
本当の周辺海域1800平方キロを航空機１機で確認し、また、普天間基地の移転
先となる公算が高いとされる辺野古沖などジュゴンの棲息が確実視される海域
については、ヘリコプター２機とダイバー２名で調査するとのこと。

　なお、時期なんですが、水温が低くなる冬場はジュゴン調査には適さないと
いう指摘もあります。で、防衛施設庁は、「生態についての知見は少なく、調
査方法は環境庁のアドバイスを得ながら決めた。完ぺきな調査になるかどうか
は分からない」と述べているとのこと。

　指名競争入札で調査者を決めるとのことですがー、この競争入札への参加を
認められた指名業者がどこらへんだったのかとか、そのあたりから監視してい
かないと、どうなるかわかんない感じですねえ。




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